A sucata pode escapar da cobrança direta e ainda sentir seus efeitos. A nova arquitetura tarifária dos Estados Unidos pode reorganizar produção industrial, consumo de matéria-prima reciclada, geração de resíduos, preços, estoques, fretes e destinos comerciais.

A partir de 22 de julho de 2026, os Estados Unidos aplicam tarifa adicional de 25% aos produtos brasileiros não excepcionados pela ação da Seção 301. O aviso final também exclui artigos submetidos à Seção 232 e uma longa lista de matérias-primas e insumos, entre eles códigos específicos de sucata ferrosa, cobre e outros metais. [1] [2]

Isso não significa que o setor esteja protegido. Quando uma tarifa muda o custo de aço, alumínio, cobre, máquinas, componentes, embalagens ou bens industriais, ela altera decisões de compra, produção, investimento e estoque. Essas decisões chegam à cadeia que gera e consome sucata e, depois, às cotações negociadas em pátios, cooperativas, recicladoras, fundições e siderúrgicas.

O que mudou de fato

Em 15 de julho de 2026, o USTR anunciou a ação final de uma investigação conduzida sob a Seção 301 da Lei de Comércio de 1974. A decisão impõe tarifa adicional de 25% aos produtos brasileiros não excepcionados, com vigência às 0h01 do horário da Costa Leste em 22 de julho. A investigação recebeu mais de 360 manifestações escritas e ouviu 77 testemunhas em audiência realizada em 6 e 7 de julho. [1] [2]

A medida é direcionada ao Brasil, mas não cobre todo o comércio bilateral. O tratamento depende do código HTSUS e das exceções previstas. Como esta reportagem foi fechada em 21 de julho, ainda não há base posterior suficiente para atribuir altas ou quedas específicas de preço à nova tarifa.

Não existe uma tarifa única: quatro camadas principais

Quais sucatas aparecem nas exceções

O aviso final inclui linhas tarifárias específicas ligadas a resíduos e sucatas metálicas. É uma lista técnica, não uma isenção geral da reciclagem. Entre os exemplos representativos estão: [2]

A USTR registrou que sucata de ferro e aço é insumo relevante para a produção norte-americana de aços carbono e ligados e que não haveria oferta doméstica viável suficiente para certas necessidades. A lógica revela o equilíbrio buscado: proteger produtos industriais sem encarecer todos os insumos reciclados necessários à própria manufatura. [2]

Como uma tarifa em Washington chega ao pátio de sucata

O preço da sucata resulta da combinação entre valor internacional, câmbio, qualidade, composição, volume, custo de preparação, demanda industrial, frete, prazo de pagamento, estoque e risco comercial. A tarifa entra nessa equação como um fator adicional, não como uma fórmula automática.

• Demanda industrial: mais produção pode elevar o consumo de sucata; custos maiores também podem reduzir vendas e investimento.

• Geração de sucata: mais fabricação gera aparas e cavacos; menos atividade reduz sucata industrial nova.

• Desvio de comércio: produtos que perdem espaço nos EUA procuram outros destinos ou permanecem no mercado de origem.

• Logística e contratos: mudanças rápidas afetam navios, contêineres, armazenagem, Incoterms e responsabilidade por tributos.

Impactos por material e cadeia

• Sucata ferrosa e aço inoxidável

Códigos específicos de inox, material estanhado e aparas ferrosas foram excepcionados, enquanto produtos de aço e derivados permanecem no regime da Seção 232. Se a proteção elevar a produção siderúrgica norte-americana, a procura interna por sucata pode crescer. A ReMA informa que quase 70% do aço dos EUA é produzido em fornos elétricos a arco, que usam principalmente aço reciclado. Porém, uma desaceleração em construção, automóveis ou máquinas pode reduzir esse efeito. [2] [5] [12]

• Cobre, latão e bronze

Os códigos 7404.00.30 e 7404.00.60 estão nas exceções. Alguns produtos não trabalhados de cobre, latão e bronze também aparecem, mas produtos acabados e derivados podem estar sob a Seção 232. No Brasil, o preço continua dependente de cotações internacionais, dólar, pureza, perdas, frete e demanda local. [2] [5] [6]

• Alumínio

O alumínio combina tarifa setorial e incentivo à produção primária. Em 20 de julho, a Casa Branca criou programa para projetos aprovados de novas fundições, com possibilidade de importar volume proporcional a metade da tarifa aplicável. A ReMA afirma que mais de 80% da produção de alumínio dos EUA vem de fontes recicladas. O enquadramento da sucata de alumínio deve ser conferido no HTSUS e nas regras da Seção 232. [7] [12]

• Metais críticos, eletrônicos e baterias

As exceções incluem sucatas de níquel, zinco, estanho, magnésio, cobalto, titânio e outros materiais estratégicos. Baterias e eletrônicos, porém, não podem ser avaliados apenas pelo metal contido: células, módulos, equipamentos, transporte e destinação possuem regras próprias. [2]

• Papel e papelão

O impacto tende a ser indireto, por atividade industrial, comércio eletrônico, alimentos, bens de consumo, embalagens e fretes. Os EUA exportaram 12,4 milhões de toneladas de papel e fibras recuperadas em 2024, avaliadas em US$ 2,6 bilhões. [11]

• Plásticos recicláveis

A transmissão ocorre por produção industrial, petróleo, resina virgem, embalagens e logística. Maior produção local pode aumentar a demanda por reciclado; atividade menor pode reduzir consumo. Qualidade, homogeneidade, umidade e contaminação tornam-se ainda mais decisivas.

• Máquinas e equipamentos

Prensas, trituradores, moinhos, esteiras, motores e componentes podem cair em diferentes faixas conforme conteúdo metálico e classificação. O risco é aumento de custo de reposição; a oportunidade está em reforma, fabricação local, mercado de usados e manutenção especializada. [5] [6]

O que pode mudar no Brasil

O comércio de bens entre Estados Unidos e Brasil somou cerca de US$ 94,3 bilhões em 2025. Os EUA exportaram US$ 54,4 bilhões ao Brasil, importaram US$ 39,9 bilhões e registraram superávit de US$ 14,4 bilhões. [8]

O governo brasileiro contesta a ação. Em nota de 16 de julho, o MDIC afirmou que houve mais de 30 reuniões bilaterais desde julho de 2025 e citou superávit norte-americano acumulado de US$ 424,5 bilhões em bens e serviços nos últimos 15 anos. Trata-se da posição oficial brasileira, não de garantia de reversão da medida. [9]

• Perda de competitividade nos EUA para produtos não excepcionados.

• Redirecionamento para América Latina, Europa, Ásia ou mercado interno.

• Maior oferta doméstica em alguns segmentos, favorecendo compradores e pressionando vendedores.

• Efeito cambial sobre metais, máquinas, peças, fretes e contratos.

• Adiamento de investimento industrial, com impacto na geração de aparas e na demanda por sucata.

• Possibilidade de novas medidas de defesa comercial em mercados que recebam produtos desviados.

O BNDES avaliou que, em 2025, o impacto agregado sobre a pauta exportadora brasileira foi limitado pela diversificação de destinos. As exportações brasileiras aos EUA caíram 6,6% no ano, e o déficit bilateral brasileiro ficou em US$ 7,5 bilhões; o estudo destaca que redirecionamento para China e outros mercados asiáticos ajudou a reduzir perdas. Essa experiência é referência, não previsão para cada material. [10]

O que pode mudar nos Estados Unidos

Em 2024, os EUA exportaram 32 milhões de toneladas métricas de materiais reciclados, avaliadas em US$ 28 bilhões; cerca de 30% do material processado por recicladores norte-americanos segue ao mercado global. [11]

A ReMA estima que a indústria de reciclagem sustenta mais de 603 mil empregos e movimenta US$ 184 bilhões anuais. A entidade também afirma que mais de 75% das fábricas de papel usam material recuperado e que mais de 80% da produção de alumínio vem de fontes recicladas. [12]

Surgem dois cenários concorrentes: tarifas podem elevar produção doméstica e consumo de sucata; ou podem encarecer insumos e bens finais, reduzir vendas, investimentos e geração de resíduos industriais. O resultado líquido dependerá de construção, automóveis, infraestrutura, energia, embalagens e bens duráveis.

O efeito global: novas rotas e mais incerteza

Quando um mercado se fecha parcialmente, fornecedores menos atingidos podem ocupar espaço, produtos desviados buscam novos destinos e mercados terceiros podem responder com salvaguardas ou antidumping. Esse processo é conhecido como desvio de comércio.

A OMC projetou desaceleração do comércio mundial de mercadorias de 4,6% em 2025 para 1,9% em 2026 no cenário-base. A projeção é cercada de riscos e reforça o ambiente de menor previsibilidade. [13]

Para o Brasil, a oportunidade é ocupar lacunas deixadas por fornecedores que priorizem os EUA; o risco é enfrentar mais concorrência em mercados alternativos. Qualidade, escala, documentação e custo logístico ganham peso.

A política tarifária pode ajudar ou prejudicar a economia circular

Cenários de curto, médio e longo prazo

Plano de ação para empresas e profissionais

1. Mapear exposição: listar materiais, NCM, destinos, clientes exportadores e dependência por comprador.

2. Confirmar classificação antes de cotar: composição, teor, liga, processamento, origem, NCM, HS e HTSUS.

3. Diversificar compradores e destinos: ampliar carteira nacional e avaliar mercados alternativos compatíveis.

4. Aumentar qualidade e rastreabilidade: separar ligas, controlar umidade, padronizar fardos, registrar peso e origem.

5. Rever contratos e Incoterms: definir tarifa, armazenagem, redirecionamento, reajuste e responsabilidade por classificação.

6. Criar cenários financeiros: pressão, intermediário e oportunidade.

7. Acompanhar indicadores oficiais, preços líquidos, fretes e produção industrial — não apenas manchetes.

O que já está confirmado e o que ainda é cenário

Conclusão: a isenção não encerra a história

A política tarifária norte-americana não é uma tabela simples que determina alta ou queda da sucata. Ela reúne tarifa normal, sobretaxa temporária, ação específica contra o Brasil, tarifas setoriais, exceções e classificações técnicas. A primeira tarefa de qualquer empresa é descobrir a qual camada seu produto pertence.

Para a reciclagem, o principal efeito pode ocorrer na indústria. Mais produção pode aumentar a demanda por reciclados; custos e incerteza podem reduzir consumo, investimento e geração de sucata. Produtos desviados podem ampliar a oferta brasileira ou abrir novas oportunidades de transformação.

A resposta mais segura é melhorar informação, classificação, qualidade, contratos, diversificação e controle financeiro. Em um mercado mais fragmentado, quem trabalha com material bem preparado, documentação organizada e mais de uma rota comercial tende a proteger melhor sua margem.

O QUE ISSO MUDA NA PRÁTICA PARA O SETOR?

FONTES CITADAS NESTA MATÉRIA

[1] USTR — Ação da Seção 301 contra o Brasil (15/07/2026) — Confirma tarifa de 25% e histórico da investigação. Acesso em 21/07/2026.

[2] USTR — Notice of Action / anexos (15/07/2026) — Confirma vigência, exceções, códigos e justificativas. Acesso em 21/07/2026.

[3] Casa Branca — Sobretaxa temporária de 10% (20/02/2026) — Confirma período, exceções, regra da Seção 232 e término programado. Acesso em 21/07/2026.

[4] Casa Branca — Ending Certain Tariff Actions (20/02/2026) — Confirma encerramento de determinadas ações tarifárias anteriores. Acesso em 21/07/2026.

[5] Casa Branca — Tarifa sobre aço, alumínio e cobre (02/04/2026) — Base do regime setorial. Acesso em 21/07/2026.

[6] Casa Branca — Ajuste de junho dos metais (01/06/2026) — Confirma faixas de 50%, 25% e 15%. Acesso em 21/07/2026.

[7] Casa Branca — Incentivo a projetos de alumínio (20/07/2026) — Confirma programa de onshoring e tarifa reduzida. Acesso em 21/07/2026.

[8] USTR — Brazil Trade Summary — Confirma comércio de bens de 2025. Acesso em 21/07/2026.

[9] MDIC — Defesa do Brasil no âmbito da Seção 301 (16/07/2026) — Apresenta posição oficial brasileira. Acesso em 21/07/2026.

[10] BNDES — Impactos do tarifaço na balança comercial brasileira (10/03/2026) — Sustenta dados de 2025 e diversificação de destinos. Acesso em 21/07/2026.

[11] ReMA — International Trade and Market Access — Dados de comércio de reciclados em 2024. Acesso em 21/07/2026.

[12] ReMA — Economic Impact Study (22/04/2026) — Dados econômicos e uso industrial de reciclados. Acesso em 21/07/2026.

[13] OMC — Global Trade Outlook (19/03/2026) — Projeção de crescimento do comércio mundial. Acesso em 21/07/2026.